Паспорт гражданина России

Материал из mvd.wiki
Перейти к навигации Перейти к поиску

НПА

  • Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13631/

  • Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15101/

  • Приказ МВД России от 13.11.2017 N 851 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284759/

История

До 1997 года в Российской Федерации применялись бланки паспортов гражданина СССР.

В марте 1997 года был издан Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

В июля 1997 года издано Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828"Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

С 1 октября 1997 начата выдача паспортов граждан Российской Федерации. Замена всех паспортов планировалась до 1 июля 2004 года.

ФЗ о паспорте

При этом в самом 232-м указе записано, что он действует до принятия федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В статье 10 62-ФЗ также записано, что виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Однако федеральный закон об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, до настоящего времени не принят.

Проекты такого федерального закона неоднократно были предметом различных информационных спекуляций.

Проект от 2011 года: http://docs.cntd.ru/document/901878343

Проект от 2013 года (про УЭК): https://rg.ru/2013/01/29/elektr-pasport-site-dok.html

Описание

Бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Обложка бланка паспорта изготовлена из износостойкого материала темно-красного цвета. В верхней ее части в две строки размещены слова "Российская Федерация", в середине воспроизведен золотистый тисненый Государственный герб Российской Федерации (без щита), а под ним - слово "паспорт".

Отметки в паспорте

В паспорте производятся отметки:

  • о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными МФЦ;
  • об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами МВД России;
  • о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами МВД России;
  • о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами МВД России;
  • о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - территориальными органами МВД России;
  • о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - территориальными органами МВД России или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

  • о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
  • об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.

Основания замены паспорта

  • достижение возраста 20-летнего и 45-летнего возраста;
  • изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;
  • изменение пола;
  • непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
  • обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Госпошлина

  • за выдачу паспорта - 300 рублей;
  • за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность - 1500 рублей.

Размеры государственной пошлины применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием Единого портала. Т.е. 210 рублей и 1050 рублей соответственно

Коды подразделений и орган выдачи

С 2017 года длинные полные названия районных подразделений ОВД в паспорт не записываются. Пишется только территориальный орган МВД на региональном уровне, т.е. "УМВД/ГУ МВД по области/республике/краю". Конкретное районное подразделение остается только зашифрованным в семизначном коде подразделения.

В начале 2019 года добровольцами была собрана база данных из практически всех использовавшихся кодов подразделений: https://habr.com/ru/company/hflabs/blog/442012/

В настоящее время база доступна в виде открытых данных: https://dadata.ru/opendata/fms

Серия паспорта

Серия паспорта отделяется от номера паспорта пробелом.

Первые две цифры серии бланка паспорта означают регион (код по ОКАТО). Без однозначной зависимости. При избытке или недостатке, бланки предназначенные для одного региона, могут пересылаться в другой.

3-я и 4-я цифры серии означают год изготовления бланка.

Вкладыш к паспорту

См. Вкладыш к паспорту

Особенности выдачи паспорта при приобретении гражданства

Отчество

В случае предоставления гражданином, приобретшим гражданство Российской Федерации, свидетельства о рождении, содержащего сведения об имени отца заявителя, а в решении по вопросам гражданства Российской Федерации и (или) в документе, удостоверяющем его личность, отсутствует отчество, то в паспорте, по желанию гражданина, указывается отчество.
(пункт 150 Адмрегламента)

Таким образом с 2017 года отчество (реквизит, зачастую отсутствующий в иностранном национальном паспорте и в решении о приеме в гражданство) допустимо вносить сразу в первый паспорт гражданина России. Заявителю достаточно изъявить такое желание и указать на наличие этого реквизита в свидетельстве о рождении.

Место рождения

Иначе обстоит дело с местом рождения.

В случае расхождения персональных данных гражданина, приобретшего гражданство Российской Федерации, в национальном документе, удостоверяющем личность гражданина, и свидетельстве о рождении, оформление паспорта производится на основании данных, указанных в решении по вопросам гражданства Российской Федерации, сверенных с данными документа, на основании которого производилось оформление гражданства Российской Федерации.
(пункт 152 Адмрегламента)

У многих заявителей в силу особенностей национального законодательства зачастую написание места рождения в национальном паспорте отличается от записи в свидетельстве о рождения и фактического наименования населенного пункта/области/республики в момент рождения. Заявление о приеме в гражданство должностные лица на практике не пропустят с реквизитами места рождения отличными от написанных в национальном паспорте. Соответственно решение о приеме в гражданство издается с "новым" местом рождения, а не правильным. Адмрегламент при выдаче паспорта предписывает в таком случае вносить в паспорт место рождения в соответствии с решением о приеме в гражданство.

Затем гражданин имеет право обратиться за заменой паспорта в связи с обнаружением неточности или ошибочности записей. При замене паспорта действует уже другой пункт Адмрегламента:

В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении, и паспорте, подлежащем замене, в оформляемом паспорте записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Место рождения" производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.
(пункт 151 Адмрегламента)

И место рождения вносится в последующий паспорт однозначно по свидетельству о рождении без каких-либо разночтений.

Изменение персональных данных после подачи заявления о приеме в гражданство

При обращении гражданина, оформившего гражданство Российской Федерации, с заявлением о выдаче (замене) паспорта на персональные данные, отличные от данных, на основании которых было оформлено приобретение гражданства Российской Федерации, паспорт выдается на основании новых персональных данных, если изменение их произошло в установленном законодательством Российской Федерации порядке после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
(пункт 152 Адмрегламента)

Выдача паспорта в день рождения

Нередки случае, когда граждане стараются заменить паспорт пораньше, и должностные лица ОВД идут на встречу и выдают паспорт в день рождения.

В соответствии с Положением о паспорте, цитата из которого приведена на последней странице каждого паспорта:

Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
(Статья 7 Положения о паспорте)

В соответствии с особенностями исчисления времени в Российской Федерации:

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
(статья 191 ГК РФ)

Таким образом срок действия паспорта в 20 и 45 лет истечет на следующий день после дня рождения заявителя. И паспорт выданный в день рождения станет недействительным на следующий день.